中国人民政治协商会议第九届成都市青白江区委员会常务委员会工作报告

　　中国人民政治协商会议

　　第九届成都市青白江区委员会常务委员会

　　工  作  报  告

　　——在政协第九届成都市青白江区委员会第二次会议上

　　（2018年2月4日）

　　范  维

　　各位委员，同志们：

　　我代表政协第九届成都市青白江区委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，请列席会议的同志提出意见。

　　2017年工作回顾

　　   2017年是全面贯彻落实区第十一次党代会精神的开局之年，也是我区人民政协事业发展传承接力的一年。区政协九届一次会议以来，在中共成都市青白江区委的坚强领导和市政协的有力指导下，在区政府和全区社会各界的大力支持配合下，区政协高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持团结民主主题，着力聚焦区委、区政府的中心任务，坚持把协商民主贯穿于履行政治协商、民主监督、参政议政职能的全过程，在增进共识，促进团结，汇聚力量中助推全区经济社会全面发展，为加快“内陆亚欧门户，国际化青白江”和“一港三城六个特色小镇”建设做出了积极的贡献。

　　一、加强思想理论武装，履职能力有新提升

　　强化思想理论武装，坚定正确政治方向。坚持发扬优良传统，始终把党的理论学习摆在重要位置，以深化“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，以履职促进全区经济社会发展为着力方位，不断提高履行政治协商、民主监督、参政议政的政治把握能力。一年来，常委会认真组织学习中共十八届三中、四中、五中、六中全会精神，迅速学习贯彻中共第十九次全国代表大会精神，学懂悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，学习贯彻省第十一次党代会、市第十三次党代会和区第十一次党代会精神，动员和组织全体政协委员在区委的坚强领导下，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。始终围绕中心不偏离，服务大局不犹豫，履职担当不懈怠，为推动“内陆亚欧门户，国际化青白江”建设，画出最大同心圆，凝聚强大向心力，汇集更多同行者，形成广泛正能量，发出政协好声音。

　　强化委员履职培训，提升理论实践能力。以强化委员履职能力培训为抓手，注重全体委员的政协理论和政协知识学习，准确把握工作主题，不断拓展履职思路空间，通过举办新一届政协委员助力自贸区建设培训班，提案工作服务“内陆亚欧门户，国际化青白江”建设专题培训班，以及分批组织委员赴厦门、山东异地培训学习，安排机关干部参加全国、省、市政协组织的专题调训等，深入学习党的路线、方针、政策和以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，学习中央、省委、市委、区委关于加强和改进新时期人民政协工作等相关文件精神，切实把握新时代政协工作的主题、性质、地位和职能作用，不断增强履职的自觉性和主动性，提高了政协委员和政协干部的“政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”。一年来，以《四川政协》报、《成都政协》刊物为载体，宣传推介我区政协履职实践，先后发表《认真学习全国‘两会’精神，找准履职着力点》《做好新形势下政协工作的思考》《优化协商环境，做实协商民主》《转换角色，理清思路，认识政协，干好政协》等理论研究和工作实践文稿10余篇。

　　二、政协智库作用显现，献计出力有新成效

　　紧贴发展，协商议政献良策。一年来，主席会议一班人和各专门委员会围绕全区各界群众普遍关注的国际铁路港及自贸试验区建设推进，全区公共文化服务，教育，医疗急救，社会养老服务，普法工作，大气、水、土壤污染治理，残疾人社会保障，城建攻坚，城市增花添彩等工作开展视察调研和民主监督。如，经济和人口资源环境委员会组织委员对国际铁路港建设和自贸试验区改革试点工作开展协商议政，提出要“加大对跨境电商、供应链管理、国际货贷等项目的招引力度，加快综合保税区申报工作进程，在贸易的便利化上强化沟通和协调，注重引进中国银行、昆仑银行等金融、保险、法律方面的第三方服务机构入驻，建立成都国际铁路港信息交流发布平台”等意见建议。为支持大弯中学进一步提升品牌效应和国际化办学水平，主席会议一班人与区教育局、大弯中学行政班子和部分教师一道座谈把脉，共谋破解制约办学发展的体制机制障碍，提出要“把握我区作为内陆亚欧门户这一唯一地位和独有优势，抓住我区被确立为成都中心城区的战略升级机遇，在制定发展目标上，眼光和思路要更加宽广一些，以敢想实现敢为，以敢为展现作为，切实把大弯中学这面旗帜扛得死死的、举得高高的，使其更加光辉耀眼，成为与‘内陆亚欧门户，国际化青白江’发展相适应的知名名校”。针对全区公共文化服务体系建设，科教文卫体委员会的委员通过视察调研，提出了“创新公共文化服务方式、整合公共文化服务资源、优化公共文化服务设施、打造公共文化服务品牌”等意见建议。与此同时，科教文卫体委员会还对全区社会各界群众关注的生命救助“黄金期”院前急救体系建设进行视察，提出要“加大投入、重视院前急救基础建设，强化急救技能提升和人才引进，顺应国家‘全面二孩’政策后儿科及急诊科室设置，建立急救医生专家库，充分发挥学校、社区教育阵地作用、全面普及社会急救知识”等意见建议。随着我国将进入老龄化社会的实际，学习和文史委员会及时瞄准全区社会养老服务体系建设，并就加强养老护理人才队伍建设、志愿者队伍建设，以及建立医养并重体系等提出意见建议。为主动配合中央环保督察组对我市我区的督察工作，及时了解全区大气、水、土壤污染防治情况，经济和人口资源环境委员会组织委员开展民主监督，建言要“广泛宣传、加大投入、做好隐患排查、做好土壤普查和治理、加强砂石开采和管理、强化机动车尾气治理和加强污水管网建设”。法制群团社会联谊和民族宗教委员会的委员积极关注全区残疾人弱势群体社会保障和普法工作开展情况，建议要进一步“建好管好残疾人市政公益设施，强化与区级各群团组织和社会公益组织的资源整合，优势互补，精准施策，丰富服务保障产品，重视和研究残疾人的精神生活需求”。为持续深入做好“七五”普法工作，委员们建议要“整合政法系统普法公众平台，突出市民身边案例警示教育的针对性，加大禁毒、防艾、老年人被洗脑式受骗以及新型传销行为等警示宣传教育，适时提前介入民间借贷、土地流转等高风险事件之中，主动参与并规范村民议事会的法律权限”等等。农业和城乡建设委员会组织委员以“抢抓北改机遇，奋力城建攻坚，助推‘一港三城六个特色小镇’建设”为题，视察调研全区城乡建设工作，对区委、区政府的重大决策部署落实进展进行协商监督，推动了全区城乡建设的加快进行。在此基础上，农业和城乡建设委员会还就“花重锦官城增花添彩”工作，对区城乡管理局的工作开展民主监督，建议要“发挥专家作用、突出特色，在精致精美上下功夫，坚持国际化城市化，坚持外延发展内涵建设，把本土文化和亚欧文化有机融和，扮美扮靓我们生活的城市”。以上协商议政、民主监督中委员们提出的意见建议，得到了区委、区政府及其相关职能部门的高度重视和采纳，为促进部门改进工作作风，推动各项工作有序开展发挥了重要的作用。

　　突出重点，民主监督促落实。一是积极提交提案。提案是政协委员发挥“智库”作用，助力经济社会发展最直接、最有效的履职方式。九届一次会议以来，一件件承载着各界群众意愿和呼声的政协提案，凝结着委员的智慧、心血和汗水，架起了区委、区政府与社会各界之间的“连心桥”。一年来，广大政协委员、区政协各专门委员会以高度的使命感、责任感和饱满的政治热情，紧紧围绕全区经济发展、社会进步和民生改善的重点、热点、难点问题，经过深入调查研究和深度思考，共提交提案202件，经审查立案195件。这些提案无一不反映着提案者对履行使命的责任和担当，对国计民生的关注和思索，对推进问题解决的坚定和执着。其中一大批优秀提案，如，加快成都国际铁路港建设，依托中欧班列和口岸优势平台、打造国际化物流枢纽，大力发展有机农业、推进农业供给侧结构改革、营造安全食材产区形象等。通过提案承办单位认真办理和落实，成为区委、区政府科学决策的重要参考，成为各承办单位改善民生、改进工作的良策。二是认真反映社情民意。一年来，委员们及时捕捉带有苗头性、倾向性问题，及时反映不同阶层、不同利益群体的意见和呼声，如“切实治理在职教师违规补课现象”、“严厉打击针对老年人的洗脑式营销行为”、“老广场在建工地应尽快恢复通道通行”、“政务中心停车位不足不能靠罚单解决”等涉及群众生产生活的问题。这些社情民意信息反映的意见和建议，得到了区政府及其相关职能部门的高度重视并迅速落实改进。通过反映社情民意，为区委、区政府全面了解相关社会信息和情况，将问题处理在基层和萌芽状态提供了参考，有效地发挥了社情民意“直通车”的作用。与此同时，区政协还充分发挥委员民主监督的主体作用，坚持寓监督于支持之中，在支持中监督，在监督中参与全区经济社会建设。一年来，在主动跟进全区重点项目推进、长流河治理和乡镇财政体制改革等工作的同时，主席会议成员一班人按照区委的安排和部署，积极走访、调研各自所联系的重大项目推进和重点企业发展，先后对天马铁路轴承、成都芝田高分子材料、成都中节能再生能源、三洲川化机核能、龙王湖生态发展、蜀蓉青青家庭农场、四川新希望华西牧业、九三集团成都粮油、益海嘉里粮食工业、成都红旗油脂、成都康祖食品以及盛华企业园等企业在发展中遇到的困难和问题进行帮助、协调和解决。为助力中央环保督察工作，企业家委员积极宣传，主动响应环保督察要求，带头对自身企业进行全面“体检”和整改。委员们充分发挥智力和人才优势作用，一方面主动捐款捐物、献智出力参与脱贫攻坚工作，另一方面积极参加相关视察调研，监督区内和我区联系县（市）的脱贫攻坚工作开展，参加区级相关职能部门的特邀效能建设监督、党风政风特约监察和行风评议等等，有力推动了区委、区政府各项重点项目建设和各项决策部署的落实。

　　立足大局，参政议政促决策。充分发挥全委会整体协商的功能作用，九届一次会议上，组织委员围绕“加快‘两区一极’发展，建设开放型国际化新青白江”进行整体协商，提出了“完善城市发展规划、使城市与产业布局更加协调”“启动临港交通道路、信息设施、产业园区建设，引导驻区企业面向欧洲和世界，搭好‘蓉欧+’顺风车”“对智慧产业城建设进行顶层设计、系统建设、避免出现遗漏和重复建设”“建立企业家顾问团，发挥产业链人脉资源优势”“积极破解农业企业技术熟练人才、职业经理人才短缺难题”“打造国际贸易加工园区，平型进口汽车销售服务园区，跨境电商园区，将国际铁路港建设成为成都建设国家中心城市的重要支撑”“出台更加优惠的招引人才政策”“将银行纳入政府招商引资全过程”“重视本土传统企业的国民待遇问题，持续加大支持引导转型升级的力度”“加强与广汉市沟通协调，共同做好成德边界经济区的规划和环境治理，努力改善区域大气环境质量”“对城区河道景观进行系统设计规划，让河水多起来、慢下来，让景观有主题、有文化，让河道美起来、灵动起来”“关心乡镇基层卫生设施建设，改善和提升基层医疗条件”“加快毗河和长流河综合开发规划建设，打造青白江的良好生态环境，建设更加宜业宜居城市”“在推进互联网+政务应用的同时，推行企业互联网+共享平台和互联网+智慧民生建设”“融合村级资金运行机制，发挥农发、残联、卫计、组织、建设、城管等部门下沉村级资金的作用，解决‘缺钱用与用不出’的矛盾”“慎重集中连片建设安置房，减少社会管理矛盾”等共计55条意见建议。这些意见建议受到了区委、区政府的高度重视，区政府主要领导批示：“请各位副区长对照意见建议，批示部门认真吸收采纳”。围绕区委提出的“一港三城六个特色小镇”建设，组建6个调研组、吸收近80名委员先后开展各类调研、考察活动，召开10余次不同层面的座谈会，形成《关于深化我区农村土地“三权分置”的建议》《关于加快推进智慧产业城产业发展的思考》《关于壮大提升实体经济的探索与实践》《关于全面提升失业人员就业创业能力的对策与建议》等10余篇调研报告成果。其中，《关于深化我区农村土地“三权分置”的建议》，市政协副主席金嘉祥批示：“青白江区政协调研报告有份量、有见地，值得借鉴。”

　　心系群众，脱贫攻坚显身手。坚持把“走基层、解难题、办实事、惠民生”融入履职全过程，积极响应省委、市委、区委决策部署和省政协、市政协“我为扶贫攻坚做件事”活动，引导带动全体政协委员和政协机关干部积极参与、倾情帮扶，为促进脱贫攻坚出实力、干实事。区政协和各专门委员会、各界别小组层层召开脱贫攻坚推进会，通过强化组织领导、深化学习宣传、创新方式方法，实现了脱贫攻坚宣传动员、委员参与、台账管理“三个覆盖”和有领导牵头、有机构负责、有专人落实、有措施方案、有工作计划、有制度保障“六个有”。同时，主席会议一班人以上率下，深入一线，靠前协调，共挂定点组团帮扶单位7个，联系重点乡镇（街道）、企业17个，联系区级相对贫困村5个，组织部分委员三赴我区对口帮扶的甘孜州九龙县，与当地干部群众一道共谋脱贫大计。一些委员还结合自身优势和能力条件，主动为贫困群众捐款捐物，引产业、送技术、找销路、谋脱贫。艾志伟、王定江、纪艳君、聂申明等委员为清泉镇五桂村3户贫困户捐款新建住房，毛光树、屈志委员为龙王镇三方村1户贫困户捐款改建住房，聂申明委员个人多次深入九龙县，为该县三岩龙乡田耕村种植黄芪的村民送去药材种苗，并开展技术培训，帮助解决药材销路问题。由此，聂申明委员本人入选《华西都市报》主办的“2017暖心成都人”荣誉称号。一年来，参与各类扶贫攻坚的区政协机关党员干部及政协委员实现100%全覆盖，共计协调各类资金3104.80万元，其中个人捐资181.68万元，受益贫困人数达34204人。

　　三、凝聚智慧汇集力量，团结合作有新作为

　　紧扣主题，凝心聚力促进团结合作。坚持团结民主主题，积极团结全区各族各界人士，求同存异，增进共识，不断巩固和扩大爱国统一战线，为促进发展、共建和谐凝聚智慧、汇集力量。加强与各民主党派基层组织、工商联和人民团体的团结合作。把党外委员的建言献策作为政协参政议政最重要的内容。各党派团体发挥代表性强、联系面广的特点和人才荟萃、智力密集的优势，主动参与专题调研、专题视察，积极开展技术培训和文化、医疗、科技、法律“四下乡”以及捐资助教、扶贫帮困等公益活动。加强与民族宗教界人士的团结合作。发挥他们在促进社会稳定中的独特作用，支持并通过他们做好群众工作，扩大团结面。引导区政协各参加单位、社会各界人士和政协委员，不断增强与习近平同志为核心的中共中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到区委的目标任务上来，统一到区委的决策部署上来。注重把学习贯彻中央精神、省委、市委、区委决策部署与政协工作相结合，并确保在政协工作中得到全面贯彻落实。不断加强与全国各地政协的交流合作。充分发挥政协联谊交流的优势。一年来，接待省政协、市政协到我区开展调研视察9次；协同配合市政协对我区对口帮扶九龙县工作开展民主监督，并受到一致好评；接待郑州市、长沙市、南昌市、湛江市、蓬莱市、济南市历城区、包头市九原区和本省宜宾市、乐山市、内江市、攀枝花市、泸州市以及成都市部分区县政协共计17批次，对于加强交流，促进联谊，宣传我区发展起到了积极作用。

　　传承文化，征编文史保护历史名筑。征编文史、传承历史文化具有鲜明的政协工作特色，是政协工作的重要组成部分。一是按照“亲历、亲见、亲闻”的原则，完成了《青白江区政协志》计66万字的编辑、出版发行工作。征集、编辑和出版《青白江区回族》史料计35万字。搜集、整理青白江区人文资料20余万字，撰写相关文史文稿16万余字。与省内外兄弟市州县（区）政协相互交流征编经验，互赠文史资料，积极完善文史资料征集与创作工作机制，以健全文史工作骨干队伍为突破口，切实发挥文史专委干部、文史研究员的独特作用，政协文史“存史、资政、团结、育人”的功能作用有效显现。二是重视区内重要历史建筑保护和传承，对全区著名历史建筑保护工作开展调研和座谈，并就强化规划保护的资金支撑、融入幸福美丽新村建设的职能与资金整合、深度挖掘好我区历史文化资源、讲好青白江人文故事等向区委、区政府及其相关职能部门提出意见建议。

　　 四、自身建设不断加强，政协事业有新发展

　　认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于加强和改进新时期人民政协工作的新部署新要求，充分发挥政协党组的领导核心作用，不断强化制度建设，形成制度体系，进一步提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。一年来，区政协工作呈现出团结和谐、务实创新、蓬勃发展的良好局面，在全区政治、经济、文化、生态和社会生活中发挥了重要作用。通过完善委员履职服务和管理，制定出台了《区政协委员履职与服务管理办法（试行）》《区政协委员履职考核办法（试行）》等文件，政协委员参与履职活动的积极性更高、履职尽责遵规守纪更加自觉、建言献策参政议政更加有效。不断提高界别组织化程度，通过开展界别协商、界别调研、界别视察、界别讨论，提交界别提案、界别社情民意信息等，丰富了界别活动的内容。通过深化“两学一做”学习教育常态化、制度化，党组一班人带头讲党课、带头反“四风”、带头落实中央“八项规定”精神，促进了政协机关和政协委员队伍转变作风，勤勉履职。通过开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，主席会议一班人带领机关全体干部深入实际、深入基层、深入群众，切实帮助解决人民群众最直接最现实的困难和问题。区政协机关通过深化改文风转作风，进一步精简文件简报，践行开短会，不说空话、套话，提高了办文办会质量，提升了机关服务保障能力。党组一班人认真履行全面从严治党主体责任，制定责任清单，细化工作措施，压实责任，传导压力，坚持从严治党与政协工作同部署、同落实、同检查。采取多种形式集中宣讲、专题辅导等，贯彻落实全面从严治党等一系列部署和要求，认真学习贯彻中央、省委、市委、区委关于党风廉政建设的各项规定，学习贯彻和坚决执行中共“两准则四条例”，以治理“微腐败”为突破口，加强正面宣传和反面警示教育，深化正风肃纪成果，持续锻造为民履职过硬队伍。

　　   各位委员，同志们，回顾过去一年的工作，我们可以用“政治协商议要事、民主监督抓大事、参政议政促实事”来概括。一年来取得的成绩，是中共成都市青白江区委坚强领导的结果，是区人大常委会、区人民政府和全区社会各界大力支持的结果，是区政协各参加单位和全体政协委员共同努力的结果。在此，我代表区政协常委会表示衷心的感谢！

　　我们也清醒地看到，九届区政协履职时间不长，还存在一些不足。主要是：协商议政的机制还不够完善，民主监督助推区委决策部署的力度还不够大，参政议政的实效还不够强，履职助推经济社会发展也同样存在着区委十一届五次全会提出的“六个跟不上”问题。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以改进。

　　2018年工作任务

　　2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。  区政协工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共第十九次全国代表大会精神，不忘初心，牢记使命，在中共成都市青白江区委的坚强领导下，全面贯彻落实省委十一届二次全会、市委十三届二次全会、区委十一届五次全会重大决策部署，坚持团结民主两大主题，紧紧围绕坚持建设“内陆亚欧门户、国际化青白江”的总体定位，深入实施“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略，围绕“一港三城六个特色小镇”空间发展格局履行职能，着力推进政协协商民主建设，发挥协商民主重要作用，为深化改革开放、提升产业能级、完善城市功能、推进乡村振兴、增进民生福祉、强化社会治理，推动青白江城市转型跨越发展贡献政协力量。

　　一、坚持以新思想新理念为引领，不断强化共同奋斗的思想政治基础

　　要深入学习、全面贯彻中共十九大精神。中共十九大为党和人民事业发展进步指明了前进方向，为党继续带领全国各族人民团结奋斗奠定了重要的思想政治基础。习近平总书记代表中共十八届中央委员会所作的报告，高屋建瓴、思想深邃、大气磅礴，是举旗定向、引领复兴、兴党强国的行动指南，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的纲领性文献，是中国特色社会主义进入新时代的开篇之作、实现中华民族伟大复兴的奠基之作，是信仰的感召、方向的指引、进取的动力和胜利的信心。特别是报告关于发挥政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用的重要论述，为我们做好新时代政协工作指明了方向。全体政协委员要通过学习，全面把握中共十九大的鲜明主题，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，全面把握中共十八大以来取得的历史性成就，全面把握新时代“新三步走”的宏伟蓝图，全面把握开启新征程的重大任务，充分认识中共十九大重大的现实意义和历史意义，认真领会会议的精神实质，把学习贯彻中共十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务抓实抓好，掀起学习贯彻中共十九大精神的热潮。常委会一班人要组织带领全体委员按照十九大提出的目标任务，特别是一系列重大战略、重大思路，加强自身建设，找准参政议政的重点和方向，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，进一步增强“四个意识”，把中共十九大报告提出的对人民政协工作的新要求作为最重要的遵循，进一步提升政治站位、增强政治自觉、强化政治担当，进一步引导全区各族各界人士不忘初心、维护核心、永远跟党走。要认真学习人民政协理论，学习中央、省委、市委、区委关于加强和改进新时期政协工作的一系列文件精神，要根据党的十九大精神和省委、市委、区委的部署要求，紧紧围绕我区“内陆亚欧门户，国际化青白江”总体定位，深入实施“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略，围绕“一港三城六个特色小镇”空间发展格局，找准定位，谋篇布局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，献务实之策，出有用之力。要进一步完善协商议政的内容和形式，不断提高协商质量和议政成效，增进共识，促进团结。要发挥界别优势，协助区委、区政府做好政策宣传、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，为全区贯彻落实党的十九大精神营造良好环境，汇聚强大正能量。

　　二、坚持专注发展的定力，推动“内陆亚欧门户，国际化青白江”发展

　　牢固树立新发展理念，把握我国经济发展进入新时代，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领，坚持以推动经济实现高质量发展为基本思路，以推进供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕不断提升对泛欧泛亚的国际通道口岸功能，加快集聚发展临港产业、创设内陆自由贸易港，深度融入“一带一路”建设和长江经济带开放开发，加快建设具有较强国际竞争力和影响力的内陆门户城市，成为国家内陆开放型经济高地和西部国际友好往来门户枢纽，以及顺应国际化城市发展规律，系统推进城市业态国际化、形态国际化、配套国际化、人的国际化，全面提升国际交往便利度和交流合作紧密度，加快建设具有高度吸引力和辐射力的国际交往中心城市、具有带动引领作用的国际创新型城市、具有开放包容精神的国际宜居宜业城市这一总体定位，为实施“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略和“一港三城六个特色小镇”空间发展格局持续开展协商议政，为把成都国际铁路港作为推动青白江转型升级发展的战略支撑，作为集聚全球发展要素的价值高地，作为提升国际化形象的城市名片，加快打造临港生产性服务业、先进材料产业和都市农业生态圈，加快构建外联内畅的区域综合交通体系，挖掘彰显青白江独具魅力的城市文化，构建绿色、低碳、美丽的城市生态，实现区委十一届五次全会确定的近期、中期、远期发展目标建言献策；围绕深度对接融入“一带一路”等国家战略，进一步提升互联互通水平；推进制度创新和流程再造，持续优化营商环境，发挥成都国际铁路港片区优势等开展专题协商；围绕深化改革扩大开放激发内生力精心选题，重点对不断提升城市发展能级，全面厚植比较优势增强竞争力，深化改革扩大开放激发内生力，做大做强实体经济夯实支撑力，加快发展新经济提升创新力，优化信息交通体系提升聚合力，以及实施乡村振兴战略，加快推进城乡融合发展开展重点协商，为实现更多适铁适欧产能向我区转移献计出力。

　　三、坚持团结民主两大主题，进一步发挥政协协商民主重要渠道作用

　　要充分发挥人民政协作为统一战线的组织优势，突出团结和民主主题，加强大团结，促进大联合，汇聚共襄伟业的强大正能量。要始终坚持在区委的领导下，认真制订并组织实施年度协商计划和民主监督计划，进一步理顺政协组织、政协委员之间“载体”与“主体”的关系，切实规范专题协商、重点协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的程序，不断丰富政治协商的内容和形式，发挥政协协商民主重要作用。要有效整合视察、提案、社情民意等监督方式，着力提高民主监督的组织化程度，切实围绕深入实施“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略，围绕加快形成“一港三城六个特色小镇”空间发展格局，对加快产业跨界融合发展，培育新的经济增长点，不断增进民生福祉，构建便利完善的公共服务体系，持续提升社会保障水平，深入推进生态保护与环境治理，构建安定有序的社会治理体系等开展民主监督，加强对全区重大项目、重点工程、民生工程实施情况的监督，推动区委、区政府重大决策部署的落地落实。要充分发挥委员的主体作用，动员全体政协委员积极投身经济发展主战场，着力脱贫攻坚，助力项目推进，致力产业发展。要加强与驻区省、市政协委员的联络与沟通，积极邀请他们参与我区重大发展项目的视察和调研，并通过他们就我区建设“内陆亚欧门户，国际化青白江”中需要呼请解决的困难和问题向省委、省政府，市委、市政府提出意见建议。

　　  四、坚持以人民为中心履职理念，进一步促进民生改善社会和谐进步

　　人民对美好生活的向往是政协履职的根本出发点和落脚点，要立足以人民为中心的思想，坚持协商于民、协商为民，设身处地为群众着想，感同身受为群众分忧，多做得民心、顺民意的工作。要畅通渠道知民情。组织广大政协委员进社区、入住户、问民意，进一步使政协工作重心下移，不断增强心系群众的深厚感情，服务群众的满腔热情，为民谋利的工作激情，做群众的知心人，当群众的代言人。要切实发挥提案在政协工作中的重要作用，不断突出“重点提案重点协商，热点提案集中协商，疑难提案专题协商，争议提案评议协商”的提案办理形式。要加大反映社情民意信息工作力度，进一步发挥政协社情民意在汇集舆情中的重要作用。要心系群众惠民生。坚持把关注民生热点问题作为政协履职的重点，积极围绕供给侧结构性改革、增加公共服务供给、加快基础教育发展、促进全区经济高质量发展等开展专题协商和民主监督，多建利民之言，多谋利民之策，促进改革发展成果更多惠及人民群众。要着力脱贫解民忧。持续深化“我为扶贫攻坚做件事”活动，组织委员参与产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、生态扶贫，为脱贫攻坚精诚出力。要多办实事暖民心。组织委员继续开展“送文化、送卫生、送科技、送法律、送温暖”等为民服务活动，积极参与社会公益事业，倾力为困难群体解难事、做好事、办实事，促进民生改善。

　　五、雷厉风行真抓实干，切实加强自身建设提高政协工作科学化水平

　　全体政协委员要按照“懂政协、会协商、善议政，讲规矩、守纪律、重品行”的要求，既要政治过硬，也要本领高强，切实围绕中共十九大作出的重大决策部署，真正学懂、弄通、做实，进一步探索创新服务大局的工作思路和重点，就社会发展不平衡不充分的突出问题积极参政议政、建言献策。要采取“走出去、请进来”等多种形式，继续深化政协委员和政协干部履职能力培训工作，坚持“雷厉风行、真抓实干”作风，深刻剖析、认真查找我们在履职助推全区经济社会发展中存在的“六个跟不上”问题（即，思维理念跟不上时代新变化、创新活力跟不上城市转型新变革、开放格局跟不上外向型经济发展新要求、产业能级跟不上经济发展新节奏、南北发展差距跟不上城乡融合发展新进程、交通体系跟不上物流运输和出行新需求），进一步发挥政协党组的领导核心作用、常委会的表率作用、专委会的基础作用、政协委员的主体作用和区政协机关的参谋助手作用，在发展理念上全面对表，在战略布局上全面对表，在区委的重大决策部署上全面对表，切实搭建好政协组织服务委员履职的平台和载体，引领委员紧跟新时代，展现新作为，助推“内陆亚欧门户，国际化青白江”发展。要着力提高政协干部和政协委员的政治把握能力，把坚持党的领导作为政协工作的根本指向，把高举爱国主义和社会主义旗帜作为政协工作的重要原则，把坚持团结民主作为政协工作的两大主题，确保政协事业始终沿着正确的方向前进。要着力提高调查研究能力，坚持问题导向，精选课题，深入调研，努力使对策建议更加有的放矢、切中要害。要着力提高联系群众能力，深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，畅通各界群众利益诉求表达渠道，发挥好桥梁纽带作用。要着力提高合作共事能力，发扬求同存异、体谅包容的优良传统，坚持民主协商、平等议事的工作原则，以民主的作风团结人，以共同的事业激励人，加强合作，共谋发展。按照中央、省委、市委、区委的统一部署和要求，区政协机关要以扎实组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，切实以党的创新理论武装头脑，进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持以建设学习型、服务型、效能型机关为目标，不断做好组织、协调、联络、服务工作，主动适应新时代，助力新时代，积极做好为基层服务，为委员服务以及加强自身建设的各项工作，努力把政协机关建设成“提升能力的大学校、做好服务的大舞台、团结和谐的大家庭”，不断提高政协机关的服务能力和保障水平，为政协委员履行职能提供强有力的支撑。

　　各位委员，同志们！新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，在社会主义协商民主建设中责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共成都市青白江区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为加快建设“内陆亚欧门户，国际化青白江”，在实现中华民族伟大复兴中国梦、建设美丽繁荣和谐四川和成都加快建设全面体现新发展理念国家中心城市的伟大征程中贡献政协力量！